據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站1月3日消息，沈陽鐵路監(jiān)督管理局發(fā)布“2024·11·1”黑河地方鐵路北黑線旅客列車脫軌鐵路交通較大事故調(diào)查處理情況公告。
2024年11月1日21時30分，由黑河開往哈爾濱的K7034次旅客列車運行至北黑線永青站4號道岔處，機后第2至8位車輛脫軌，構(gòu)成鐵路交通較大事故。
事故發(fā)生后，交通運輸部、國家鐵路局，黑龍江省委、省政府高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示和工作安排部署，國家鐵路局派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。
沈陽鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織成立事故調(diào)查組，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)、責(zé)任，提出了事故整改和防范措施建議。
現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
一、事故概況
2024年11月1日21時30分，黑河站開往哈爾濱站的K7034次旅客列車（黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司配屬DF4D型4421號機車擔(dān)當(dāng)牽引任務(wù)，列車編組14輛、總重772噸、計長33.3）以45公里/小時的速度運行至北黑線永青站內(nèi)4號道岔處，機后第2-8位車輛脫軌，中斷鐵路行車3小時38分。構(gòu)成鐵路交通較大事故。
二、應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，黑河市人民政府立即組織開展事故救援，對K7034次列車上的693名旅客進(jìn)行了疏散和妥善安置。
黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司接到事故報告后，立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，開展事故救援和應(yīng)急處置工作，并向中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司申請救援列車對脫軌車輛進(jìn)行起復(fù)。經(jīng)救援，11月2日1時08分恢復(fù)北黑線鐵路行車。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
事故未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失115.98萬元。
四、事故發(fā)生原因、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定
（一）事故原因
永青站4號道岔在未安裝道岔連接桿的情況下違規(guī)通過驗收，道岔曲尖軌安裝的斥離尖軌限位器未加鎖松動脫落，車站作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行檢查確認(rèn)，導(dǎo)致曲尖軌失去約束而處于游離狀態(tài)，K7034次列車運行至此處時，道岔曲尖軌在列車震動的作用下向直股基本軌側(cè)發(fā)生橫向位移，致使機后3位車輛1位轉(zhuǎn)向架1軸2位輪緣撞軋曲尖軌并爬上尖軌造成車輛脫軌。
（二）事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定
依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》第十一條第（二）項和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第十條第（四）項、第五十一條、第五十四條之規(guī)定，該事故是一起責(zé)任鐵路交通較大事故。
依據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第五十一條、第五十四條之規(guī)定，定黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司負(fù)該起事故全部責(zé)任；追究通號工程局集團(tuán)有限公司、哈爾濱鐵路建設(shè)咨詢有限公司管理責(zé)任；追究黑河市交通運輸局地方鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
五、對事故相關(guān)責(zé)任人員的處理建議
（一）對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理
（1）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長記大過處分、免職；
（2）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理記大過處分、免職；
（3）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)撤職處分；
（4）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總工程師記大過處分、免職；
（5）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理記過處分、免職；
（6）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總工程師，工務(wù)段段長、黨總支書記記大過處分、免職；
（7）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司電務(wù)段段長、黨總支書記記大過處分、免職；
（8）給予黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孫吳中心站站長、黨總支書記撤職處分；
（9）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北京分公司副總經(jīng)理兼北黑鐵路升改項目經(jīng)理部常務(wù)副經(jīng)理記過處分；
（10）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北京分公司工程部部長警告處分；
（11）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北京分公司安全監(jiān)督管理部部長警告處分；
（12）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北黑鐵路升改項目經(jīng)理部總工程師記過處分；
（13）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北黑鐵路升改項目經(jīng)理部副經(jīng)理嚴(yán)重警告處分；
（14）給予通號工程局集團(tuán)有限公司北黑鐵路升改項目經(jīng)理部信號專業(yè)項目經(jīng)理警告處分；
（15）給予哈鐵建設(shè)咨詢公司總經(jīng)理警告處分；
（16）給予哈鐵建設(shè)咨詢公司分管生產(chǎn)經(jīng)營和安全副總經(jīng)理記過處分；
（17）給予哈鐵建設(shè)咨詢公司監(jiān)理項目部總監(jiān)撤職處分；
（18）給予黑河市交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長政務(wù)警告處分。
（19）給予黑河市交通工程事務(wù)中心負(fù)責(zé)人政務(wù)警告處分；
（20）給予黑河市交通工程事務(wù)中心監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)人政務(wù)記過處分。
（二）對事故其他有關(guān)責(zé)任人員，由相關(guān)單位依據(jù)《國有企業(yè)管理人員處分條例》和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)；對事故中涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)單位和人員，有關(guān)部門另案調(diào)查。
六、事故防范和整改措施建議
（一）牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鐵路工作和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)工作落實，牢牢守住確保旅客安全的政治紅線、職業(yè)底線。
（二）黑龍江省黑河鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司要加強安全管理，提升專業(yè)化管理水平。認(rèn)真落實鐵路營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照施工計劃進(jìn)行施工，強化干部包保，加強現(xiàn)場組織和盯控，確保施工按方案要求有序推進(jìn)，嚴(yán)禁違規(guī)驗收、使用不合格設(shè)備辦理列車和調(diào)車作業(yè)。進(jìn)一步從鐵路運輸?shù)目陀^規(guī)律出發(fā)，借鑒其他地方鐵路運營管理經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點，積極構(gòu)建先進(jìn)模式、采取有效手段，強化運營、維修等業(yè)務(wù)管理。
（三）黑河市人民政府、黑河市交通運輸局要認(rèn)真落實地方鐵路屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項措施落地見效。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行地方鐵路屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，全力確保鐵路運輸安全穩(wěn)定。
（四）相關(guān)事故責(zé)任單位加強系統(tǒng)治理、閉環(huán)管理，堅持舉一反三筑牢安全防線。一是全面排查施工源頭質(zhì)量帶來的事故隱患，組織工程參建單位認(rèn)真整治設(shè)備缺陷；二是不斷健全完善各項規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程，強化制度標(biāo)準(zhǔn)落實的跟蹤考核；三是加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的法制意識、安全意識、責(zé)任意識及專業(yè)技術(shù)能力；四是圍繞當(dāng)前安全關(guān)鍵，做好防寒過冬各項準(zhǔn)備，確保惡劣天氣下接發(fā)列車、旅客乘降、設(shè)備運行和人身安全。